95 от 22.09.2014

Скачать (92.5 Кб)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Администрация
городского поселения Туманный Кольского района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
гп Туманный

от 22.09.2014 № 95_

Об утверждении Регламента информационного взаимодействия лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающих коммунальные услуги в многоквартирных домах, либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах при предоставлении информации

На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с частью 5 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1468 «О порядке предоставления органам местного самоуправления информации лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающих коммунальные услуги в многоквартирных домах и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах», Уставом городского поселения Туманный Кольского района Мурманской области

постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Регламент информационного взаимодействия лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающих коммунальные услуги в многоквартирных домах, либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах при предоставлении информации (Приложение № 1).
2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте г.п. Туманный www. tumanadm.ru.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации
гп Туманный Кольского района Н.И.Хватова

Приложение № 1
к постановлению администрации
гп Туманный Кольского района
от 22.09.2014 года № 95

Регламент
информационного взаимодействия лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающих коммунальные услуги в многоквартирных домах, либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах при предоставлении информации

1.Общие положения

1.1. Регламент разработан на основании части 5 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1468 «О порядке предоставления органам местного самоуправления информации лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающих коммунальные услуги в многоквартирных домах и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах».
1.2. Регламент определяет порядок, сроки, периодичность и форму предоставления лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающих коммунальные услуги в многоквартирных домах, либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах (далее- лица. осуществляющие поставку коммунальных ресурсов и (или) оказание услуг) администрации городского поселения Туманный информации, указанной в части 4 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее- Информация).
1.3. Уполномоченным лицом, осуществляющим сбор, обработку и хранение информации от поставщиков информации и контроль своевременности предоставления информации, является Унитарное Муниципальное жилищно-коммунальное предприятие.

2. Участники информационного взаимодействия

2.1.В информационном взаимодействии принимают участие:
2.1.1 Лица, осуществляющие поставку коммунальных ресурсов и (или) оказание услуг:
- организации, осуществляющие поставку в многоквартирные дома ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг ( далее - ресурсоснабжающие организации);
- управляющие организации, заключившие в установленном порядке договоры управления многоквартирными домами, в которых предусмотрена обязанность этих организаций предоставлять коммунальные услуги соответствующего вида;
- товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы, представляющие коммунальные услуги собственникам и (или) пользователям помещений в многоквартирных домах, если собственниками помещений в многоквартирных домах избран такой способ управления, как управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
- ресурсоснабжающие организации, если ими заключены договоры поставки коммунальных услуг с собственниками помещений в многоквартирных домах, избравшими способ непосредственного управления многоквартирным домом;
- лица, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и
ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах на основании договоров, предусматривающих оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ (договоры управления многоквартирными домами либо договоры на оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах), в том числе управляющие организации, а также товарищества и кооперативы, если собственниками помещений в многоквартирных домах избран такой способ управления многоквартирным домом, как управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.
2.1.2. Лица, отвечающие за эксплуатацию объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры, расположенных на территории городского поселения Туманный.
2.1.3. Уполномоченное лицо, осуществляющее сбор, обработку и хранение информации от поставщиков информации и контроль своевременности предоставления информации.
2.1.4. Информация предоставляется организациями, указанными в п. 2.1.1 и п. 2.1.2 настоящего Регламента, в форме электронных документов с учетом требований к их заполнению, определяемых постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 1468.
Методические рекомендации по заполнению форм электронного паспорта многоквартирного дома, форма электронного документа о состоянии расположенных на территориях муниципальных образований объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры размещаются на официальном сайте муниципального образования городское поселение Туманны www.tumanadm.ru.
Форма электронного паспорта многоквартирного дома, форма электронного документа о состоянии расположенных на территории поселения объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры размещаются на на официальном сайте муниципального образования городское поселение Туманны www.tumanadm.ru.

3. Порядок предоставления информации о многоквартирном
доме в виде электронного паспорта многоквартирного дома

3.1. Обязанность предоставлять информацию о многоквартирном доме в виде электронного паспорта многоквартирного дома возникает:
3.1.1. У лиц, осуществляющих оказание коммунальных услуг в многоквартирных домах:
- управляющих организаций - с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией;
- товариществ собственников жилья или жилищных кооперативов, жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов - с даты государственной регистрации, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному товариществом или кооперативом с ресурсоснабжающей организацией;
3.1.2. У лиц, осуществляющих поставку в многоквартирные дома ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, оказание услуг (выполнение работ) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, - со дня заключения соответствующего договора.
3.2. Информация о многоквартирном или жилом доме в виде электронного паспорта многоквартирного дома предоставляется ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.
3.3. Электронные паспорта заполняются отдельно по каждому многоквартирному дому в части, касающейся поставляемых организациями ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, оказываемых услуг (выполняемых работ).
3.4. При предоставлении информации о многоквартирном доме в виде электронного паспорта многоквартирного дома организация выполняет действия в следующем порядке:
- формирует электронные паспорта многоквартирных домов в соответствии с порядком заполнения формы электронного паспорта многоквартирного дома, утвержденным приказом Госстроя от 08.04.2013 N 113/ГС;
Лицами, ответственными за предоставление информации, касающейся поставляемых ими ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, оказываемых услуг (выполняемых работ) могут заполняться отдельные разделы электронного паспорта;
- лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени организации, либо лицо, уполномоченное на подписание указанного документа доверенностью, подписывает электронный паспорт, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи;
- направляет электронный паспорт на определенный для размещения информации адрес электронной почты в форме электронного документа. Файл электронной подписи под документами передается в открытом виде.
3.5. Лицу, предоставившему информацию, направляется автоматическое извещение о факте получения информации.
3.6. Уполномоченное лицо осуществляет проверку электронного паспорта и, в случае выявления замечаний, направляет лицу, предоставившему информацию, автоматическое извещение о факте некорректного заполнения и (или) некорректного подписания формы электронного паспорта и порядок устранения указанных нарушений.
Лицо, ответственное за предоставление информации, указанное в пункте 3.1.1 настоящего Регламента, вносит изменения в электронный паспорт в соответствии с уведомлением Уполномоченного лица о некорректном заполнении и (или) некорректном подписании формы электронного паспорта и в течение десяти рабочих дней направляет исправленный электронный паспорт с файлом электронной подписи в порядке, предусмотренном пунктом 3.4. настоящего Регламента.

4. Порядок предоставления информации об изменении перечня
домов либо об изменении перечня услуг (работ, ресурсов),
поставляемых в многоквартирный дом, в форме электронного документа

4.1. В случае изменения перечня домов либо перечня услуг (работ, ресурсов), поставляемых в многоквартирный дом, организации, указанные в пункте 3.1.1 настоящего Регламента, в течение 10 дней со дня произошедших изменений, направляют на определенный для размещения информации адрес электронной почты извещение установленной формы (далее - извещение в форме электронного документа) с приложением следующих документов в форме электронных документов формата подтверждающих указанные изменения:
- протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором было принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом, или протокол проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации;
- договор управления многоквартирным домом;
- договор о предоставлении коммунальных услуг;
- договоры поставки коммунальных ресурсов;
- документы государственной регистрации товарищества собственников жилья или кооператива;
- договор на оказание услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома.
4.2. При представлении информации об изменении перечня домов либо об изменении перечня услуг (работ, ресурсов), поставляемых в многоквартирный дом, организация выполняет действия в следующем порядке:
- создает извещение в форме электронного документа;
- подписывает извещение в форме электронного документа электронной подписью и направляет на определенный для размещения информации адрес электронной почты не позднее срока, установленного пунктом 4.1 настоящего Регламента.
4.3. Лицу, предоставившему информацию, направляется автоматическое извещение о факте получения информации.
4.4. Уполномоченное лицо осуществляет проверку документов и, в случае выявления замечаний, направляет лицу, предоставившему информацию, извещение о факте некорректного заполнения и (или) некорректного подписания документов и порядок устранения указанных нарушений.
Лицо, ответственное за предоставление информации, указанное в пункте 3.1.1 настоящего Регламента, вносит изменения в документы в соответствии с уведомлением Уполномоченного лица о некорректном заполнении и (или) некорректном подписании документов и в течение двух рабочих дней направляет исправленные документы с файлом электронной подписи в порядке, предусмотренном пунктом 4.2 настоящего Регламента.

5. Порядок предоставления информации об объектах
коммунальной и инженерной инфраструктуры в форме
электронных документов

5.1. Обязанность предоставлять информацию об объектах коммунальной и инженерной инфраструктуры в форме электронных документов возникает у организаций в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, электроснабжения, отвечающих за эксплуатацию объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры, расположенных на территории городского поселения Туманный со дня ввода в эксплуатацию объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры или постановки объектов на баланс организации.
5.2. Информация об объектах коммунальной и инженерной инфраструктуры в форме электронных документов предоставляется ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.
5.3. Электронные документы об объектах коммунальной и инженерной инфраструктуры формируются отдельно по каждому объекту.
5.4. При предоставлении информации об объектах коммунальной и инженерной инфраструктуры в форме электронных документов организация выполняет действия в следующем порядке:
- формирует электронные документы о состоянии расположенных на территории городского поселения Туманный объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры в соответствии с порядком заполнения формы электронного документа о состоянии расположенных на территориях муниципального образования объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры, утвержденным приказом Госстроя от 08.04.2013 N 113/ГС;
- лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени организации, либо лицо, уполномоченное на подписание указанного документа доверенностью, подписывает электронный документ, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи;
- направляет электронный паспорт на определенный для размещения информации адрес электронной почты в форме электронного документа. Файл электронной подписи под документами передается в открытом виде.
5.5. Лицу, предоставившему информацию, направляется автоматическое извещение о факте получения информации.
5.6. Уполномоченное лицо, осуществляет проверку документов и, в случае выявления замечаний, направляет лицу, предоставившему информацию, извещение о факте некорректного заполнения и (или) некорректного подписания документов и порядок устранения указанных нарушений.
5.7. Лицо, ответственное за предоставление информации, указанное в пункте 5.1 настоящего Регламента, вносит изменения в документы в соответствии с уведомлением Уполномоченного лица о некорректном заполнении и (или) некорректном подписании документов и в течение двух рабочих дней направляет исправленные документы с файлом электронной подписи в порядке, предусмотренном пунктом 5.4 настоящего Регламента.

6. Организация электронного документооборота

6.1. При обмене электронными документами осуществляется обязательное использование квалифицированной электронной подписи, сформированной сертифицированными средствами электронной подписи, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6.2. Использование, учет, распространение и техническое обслуживание средств криптографической защиты информации осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
6.3. Электронные документы, заверенные электронной подписью, являются подлинными, имеют юридическую силу, подлежат хранению в хранилищах электронных документов участников информационного взаимодействия и могут использоваться в качестве доказательств в суде, а также при рассмотрении споров в досудебном порядке.
6.4. Применение сертифицированных средств электронной подписи достаточно для подтверждения того, что электронный документ исходит от организации (подтверждение авторства документа) и не претерпел изменений при информационном взаимодействии (подтверждение целостности и подлинности документа).
6.5. В случае нарушения правил использования средств криптографической защиты информации и (или) возникновения конфликтных ситуаций, связанных с подтверждением авторства и (или) подлинности электронных документов, заверенных электронной подписью, или иных конфликтных ситуаций, связанных с использованием электронной подписи, участники информационного взаимодействия руководствуются законодательством Российской Федерации.

7. Порядок использования электронной подписи

7.1. Все документы, исходящие от участников информационного взаимодействия, подписываются электронной подписью этих участников. За неправомерное подписание электронного документа электронной подписью ответственность несет участник информационного обмена, допустивший это нарушение.
7.2. Ключ проверки электронной подписи считается действующим, если на момент получения адресатом электронного документа, подписанного электронной подписью, не было заявлено о том, что ключ недействителен.
7.3. Участники информационного обмена должны обеспечить сохранность ключей проверки электронной подписи и их сертификатов в течение всего периода хранения электронных документов в архивном хранилище.
7.4. Плановая замена сертификатов ключей проверки электронной подписи участников информационного обмена производится в сроки, определенные удостоверяющим центром, выдавшим сертификат, а также при смене уполномоченных лиц.
7.5. В случае компрометации ключа электронной подписи участник информационного обмена должен немедленно известить об этом удостоверяющий центр, выдавший ключ электронной подписи. Удостоверяющий центр производит отзыв и внеплановую замену ключа электронной подписи и сертификата ключа проверки электронной подписи участника информационного обмена.

8. Права и обязанности участников информационного взаимодействия

8.1. Уполномоченное лицо обязано:
8.1.1. Принимать к рассмотрению информацию, предоставленную организациями в форме электронных документов, в соответствии с настоящим Регламентом.
8.1.2. Немедленно приостанавливать обмен электронными документами с организацией при получении сообщения о компрометации ключа электронной подписи.
8.1.3. Обеспечивать хранение информации Уполномоченного лица и организаций, образующих документальную базу, в течение пяти лет и представлять эти файлы в государственные органы в случае необходимости.
8.1.4. Назначать лиц, ответственных за исполнение положений настоящего Регламента, из числа работников Уполномоченного лица.
8.2. Уполномоченное лицо имеет право:
8.2.1. Пересматривать требования к контролю предоставляемой организациями информации в соответствии с изменениями в нормативных документах с уведомлением об этом участников информационного взаимодействия путем размещения соответствующей информации на официальном сайте на официальном сайте муниципального образования городское поселение Туманны www.tumanadm.ru.
8.2.2. Вносить изменения в настоящий Регламент с уведомлением об этом организаций путем размещения соответствующей информации на официальном сайте муниципального образования городское поселение Туманны www.tumanadm.ru.
8.3. Организации, указанные в п. 2.1.1 и п. 2.1.2 настоящего Регламента, обязаны:
8.3.1. Заключить договор с удостоверяющим центром и поставщиком средств криптографической защиты информации, генерировать ключ электронной подписи и ключ проверки электронной подписи, получить сертификат ключа проверки электронной подписи в удостоверяющем центре.
8.3.2. Направлять для рассмотрения и обработки Уполномоченному лицу информацию в форме электронных документов в соответствии с настоящим Регламентом.
8.3.3. Немедленно требовать отзыва сертификата ключа проверки электронной подписи в случае его компрометации, изменения сведений, указанных в сертификате, либо прекращения действия документа, на основании которого он оформлен.
8.3.4. Применять в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации средства криптографической защиты.
8.3.5. Назначить лиц, ответственных за предоставление информации.
8.3.6. Хранить в тайне ключ электронной подписи и принимать меры для предотвращения его компрометации.
8.3.7. Ставить в известность Уполномоченное лицо в случае компрометации ключа электронной подписи организации или его парольной информации.
8.4. Участникам информационного взаимодействия запрещается принимать к исполнению электронные документы, подписанные электронной подписью, в следующих случаях:
8.4.1. Сертификат ключа проверки электронной подписи отправителя утратил силу на момент проверки или на момент создания электронной подписи в документе.
8.4.2. Не подтверждена подлинность электронной подписи в электронном документе.
8.4.3. Представлен электронный документ, подписанный электронной подписью лица, не имеющего права на подписание данного документа.

9. Ответственность участников информационного взаимодействия

9.1. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение положений Регламента участник информационного взаимодействия несет ответственность в порядке и на основаниях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
9.2. Участники информационного взаимодействия освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение требований Регламента, в случае если такое неисполнение явилось следствием непреодолимой силы чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, не зависящих от воли участников.
9.3. Участнику информационного взаимодействия, ссылающемуся на обстоятельства непреодолимой силы, необходимо незамедлительно (не позднее чем в пятидневный срок с момента наступления обстоятельств непреодолимой силы) известить другую сторону о наступлении таких обстоятельств. Извещение должно содержать данные о характере обстоятельств непреодолимой силы и оценку их влияния на возможность исполнения участником информационного взаимодействия своих обязательств.
9.4. Все предоставленные участниками информационного взаимодействия данные или любые сведения, отнесенные к конфиденциальной информации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, являются исключительной собственностью участников информационного взаимодействия и не подлежат разглашению или передаче третьим лицам ни при каких обстоятельствах, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.