Скачать (76.5 Кб)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Мурманская область
Совет депутатов городского поселения
Туманный Кольского района
184375, п.Туманный,
Ул. Энергетиков, д.2а
Совет депутатов
РЕШЕНИЕ
«_30_» _сентября_2015года № _126__ г.п. Туманный
Об утверждении Порядка и сроков предоставления должностными лицами и органами местного самоуправления городского поселения Туманный Кольского района муниципальных нормативных правовых актов и дополнительных сведений Главе городского поселения Туманный Кольского района
В соответствии с законом Мурманской области от 15.12.2008 N 1049-01-ЗМО "О порядке организации и ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов Мурманской области" (в редакции законов Мурманской области от 07.04.2010 N 1219-01-ЗМО, от 28.05.2012 N 1472-01-ЗМО, от 31.05.2013 N 1618-01-ЗМО, от 06.05.2015 N 1861-01-ЗМО), постановлением Правительства Мурманской области от 23.06.2010 N 276-ПП "О порядке взаимодействия органов государственной власти Мурманской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Мурманской области" (в редакции постановлений Правительства Мурманской области от 23.09.2011 N 462-ПП, от 28.06.2013 N 352-ПП, от 19.06.2015 N 254-ПП), Совет депутатов городского поселения Туманный Кольского района
РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок и сроки предоставления должностными лицами и органами местного самоуправления г.п. Туманный Кольского района муниципальных нормативных правовых актов и дополнительных сведений Главе городского поселения Туманный Кольского района.
2. Признать утратившими силу решение Совета депутатов городского поселения Туманный от 21.10.2010 №196 «О Порядке представления Главе городского поселения Туманный Кольского района муниципальных нормативных правовых актов органами местного самоуправления городского поселения Туманный».
3. Настоящее решение обнародовать и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение Туманный Кольского района в сети «Интернет».
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования.
Глава городского поселения
Туманный Кольского района Т.А. Антоненко
Приложение
к решению Совета депутатов
г.п. Туманный Кольского района
от «_30_» сентября_2015г. № 123
Порядок и сроки предоставления должностными лицами и органами
местного самоуправления г.п. Туманный Кольского района муниципальных
нормативных правовых актов и дополнительных сведений
Главе городского поселения Туманный Кольского района
1. Общие положения
Настоящий порядок и сроки предоставления должностными лицами и органами местного самоуправления муниципального образования г.п. Туманный Кольского района муниципальных нормативных правовых актов и дополнительных сведений Главе городского поселения Туманный Кольского района (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", законом Мурманской области от 15.12.2008 N 1049-01-ЗМО "О порядке организации и ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов Мурманской области", Порядком взаимодействия органов государственной власти Мурманской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области по организации и ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов Мурманской области, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 23.06.2010 N 276-ПП, и регулирует вопросы формирования и предоставления органами местного самоуправления муниципального образования г.п. Туманный Кольского района и их должностными лицами муниципальных нормативных правовых актов и необходимых сведений Главе г.п. Туманный Кольского района с последующей передачей их в орган государственной власти Мурманской области по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Мурманской области (далее - уполномоченный орган).
2. Взаимодействие органов местного самоуправления г.п. Туманный Кольского района с органами государственной власти Мурманской области по организации и ведению Регистра
2.1. Взаимодействие органов местного самоуправления муниципального образования г.п. Туманный Кольского района с органами государственной власти Мурманской области по организации и ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов Мурманской области (далее - Регистр) осуществляется в порядке, установленном Правительством Мурманской области.
2.2. Глава г.п. Туманный Кольского района определяет ответственный орган за организацию формирования и предоставления Главе г.п. Туманный Кольского района муниципальных нормативных правовых актов и дополнительных сведений, подлежащих включению в Регистр муниципальных правовых актов Мурманской области, в установленные в настоящем Порядке сроки.
2.3. Ответственный орган определяет должностное лицо, ответственное за организацию формирования и предоставления Главе г.п. Туманный Кольского района муниципальных нормативных правовых актов (далее - МНПА), принятых органами местного самоуправления муниципального образования г.п. Туманный Кольского района (далее - орган МО г.п. Туманный Кольского района), и дополнительных сведений, подлежащих включению в Регистр муниципальных правовых актов Мурманской области, для последующей передачи их в уполномоченный орган.
3. Сведения, подлежащие предоставлению Главе городского поселения Туманный Кольского района:
3.1. МНПА, сведения об источниках и о датах официального опубликования (обнародования) принятых МНПА, а также имеющиеся у органов МО г.п. Туманный Кольского района дополнительные сведения, указанных в абзацах третьем - седьмом подпункта 3.2. пункта 3 настоящего Порядка, предоставляются в виде электронного документа (пакета электронных документов), созданного в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 6.1 - 6.4 пункта 6 настоящего Порядка и заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Муниципальные нормативные правовые акты представляются в течение 15 дней со дня их принятия (издания).
Сведения об источниках и о датах официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов представляются в течение 15 дней со дня принятия (издания) этих актов.
Сведения об источниках и о датах официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов, опубликованных (обнародованных) после истечения срока, указанного в абзаце третьем настоящего подпункта, представляются в Министерство на бумажном носителе в течение 15 дней со дня официального опубликования (обнародования) данных муниципальных нормативных правовых актов.
Дополнительные сведения представляются в течение 15 дней со дня их поступления в органы местного самоуправления.
3.2. Дополнительными сведениями о муниципальных нормативных правовых актах, подлежащими включению в Регистр, являются:
- экспертные заключения уполномоченного органа по ведению Регистра о соответствии муниципальных нормативных правовых актов Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, законодательству Мурманской области, уставу муниципального образования Кольский район и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан);
- акты прокурорского реагирования, принятые в отношении муниципальных нормативных правовых актов (представления, протесты и заявления в суд);
- решения, постановления и определения федеральных судов общей юрисдикции, принятые в отношении муниципальных нормативных правовых актов;
- решения, постановления и определения федеральных арбитражных судов, принятые в отношении муниципальных нормативных правовых актов;
- предписания антимонопольных органов в отношении муниципальных нормативных правовых актов;
- акты органов государственной власти Мурманской области об отмене или о приостановлении действия муниципальных нормативных правовых актов в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами или законами Мурманской области.
Дополнительными сведениями о муниципальных нормативных правовых актах, которые могут быть включены в Регистр по решению уполномоченного органа по ведению Регистра, являются письма, иная информация, поступившая из органов прокуратуры, органов государственной власти Мурманской области, иных государственных органов в отношении муниципальных нормативных правовых актов.
4. Определение нормативности правовых актов
Нормативность муниципальных правовых актов определяется должностными лицами (разработчиками) органов МО г.п. Туманный Кольского района в соответствии с пунктами 3.1 и 3.2. пункта 3 Порядка взаимодействия органов государственной власти Мурманской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 23 июня 2010 года N 276-ПП.
5. Порядок и сроки предоставления принятых МНПА и дополнительных сведений о них должностному лицу
5.1. Для подготовки пакета электронных документов, созданных в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 6.1 - 6.2. пункта 6 настоящего Порядка, и дополнительных сведений, для последующего их направления Главе г.п. Туманный Кольского района, необходимо предоставить должностному лицу:
- МНПА на бумажном носителе, в виде заверенных копий, и в электронном виде;
- дополнительные сведения, указанные в подпункте 3.2 пункта 3 настоящего Порядка, на бумажном носителе, в виде копий, и в электронном виде;
- в электронном виде актуальные версии текстов изменяемых МНПА с учетом внесенных изменений (дополнений);
5.2. Дополнительные сведения (за исключением указанных в последнем абзаце подпункта 3.2. пункта 3 настоящего Порядка), поступившие в органы местного самоуправления, предоставляются в течение рабочего дня со дня их поступления.
5.3. При издании МНПА разработчики должны соблюдать требования юридической техники:
- при ссылке на нормативные правовые акты (Кодексы, законы, указы, решения, постановления, распоряжения, приказы и т.д.) указывать дату и номер принятия акта;
- при внесении изменений и дополнений, отмене или приостановке действия обязательно указывать: наименование органа, принявшего акт, в который вносятся изменения, его дату, номер и наименование;
- вносить изменения и дополнения в ранее принятые акты только в основной акт;
- соблюдать пунктуации основного акта, в случае изменения отдельных позиций в таблицах, содержащихся в акте и изменять соответствующие итоговые значения;
- правильно указывать номер структурной единицы правового акта, которую предлагается изменить или дополнить (правильно производить исчисления абзацев). Первым считается тот абзац, с которого начинается структурная единица (статья, пункт, подпункт), в состав которой он находится. Обозначения абзацев при ссылках на них указываются словами;
- при внесении изменений и дополнений в акт необходимо использовать общепринятые формулировки: внести следующие изменения", "изложить в следующей редакции", дополнить статьей (пунктом, подпунктом) следующего содержания", "заменить слова … на слова …", "признать утратившим силу", "исключить статью (пункт, подпункт, слова "……") и т.п.,
- в случае признания утратившим силу акта, имеющего несколько редакций, в отменяющем акте отдельными позициями указывается как основной акт, так и все муниципальные правовые акты, которыми в текст основного акта ранее вносились изменения;
- электронную версию проекта формировать в одном файле с приложениями;
- текст проекта в электронном виде должен соответствовать тексту проекта муниципального акта в документальном виде;
- электронную версию текста проекта предоставлять в формате "Microsoft Word 95/97/2000" с расширением "doc" (не допускается в формате "Microsoft Excel").
6. Требования к документам, направляемым для включения в Регистр:
6.1. МНПА и дополнительные сведения представляются в Министерство в виде электронного документа (пакета электронных документов), созданного с использованием программы "Система Автоматизированного Рабочего Места Муниципального Образования" (далее - АРМ "Муниципал"), заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью, на машиночитаемых носителях (диске, дискете, флеш-накопителе) либо по электронному адресу: registr@gov-murman.ru.
6.2. МНПА и дополнительные сведения, представляемые в Министерство без заверения квалифицированной электронной цифровой подписью, направляются в Министерство на бумажном носителе в виде копий, заверенных подписью руководителя органа МО Кольский район или уполномоченного им должностного лица и печатью органа МО Кольский райн, а также на машиночитаемых носителях (диске, дискете, флеш-накопителе) либо по электронному адресу: registr@gov-murman.ru, в виде электронного документа (пакета электронных документов), созданного посредством программы "АРМ Муниципал".
6.3. Для создания электронного документа (пакета электронных документов) посредством программы "АРМ Муниципал" МНПА и дополнительные сведения включаются в данную программу с соблюдением следующих требований:
- шрифт текста - Arial размером 12 пт, интервал обычный;
- межстрочный интервал - одинарный;
- поля: левое - 2,0 см, правое - 1,5 см, верхнее - 2,0 см, нижнее - 2,0 см;
- отступ первой строки - 1,0 см;
- текст документа форматируется с использованием кнопок стилевого оформления;
- из текста документа исключаются: двойные пробелы, табуляции, автоматические переносы, нумерация страниц, точки в названии документа, разрывы строк, рисунки (гербы, штампы, подписи и др.), выделения текста цветом.
Средствами системы между включенными в программу "АРМ Муниципал" МНПА, МНПА и дополнительными сведениями формируются связи, в тексте МНПА проставляются ссылки.
При включении в программу "АРМ Муниципал" МНПА, вносящих изменения (дополнения) в ранее принятые МНПА, одновременно в программу включаются и представляются в Министерство актуальные редакции изменяемых МНПА с учетом внесенных в них изменений (дополнений).
6.4. В случае если МНПА и дополнительные сведения не могут быть представлены в соответствии с подпунктами 6.1 - 6.2 пункта 6 настоящего Порядка, такие документы представляются на бумажном носителе в виде копий, заверенных подписью руководителя органа МО г.п. Туманный Кольского района или уполномоченного им должностного лица и печатью органа МО г.п. Туманный Кольского района, а также на машиночитаемых носителях (диске, дискете, флеш-накопителе) либо по электронному адресу: registr@gov-murman.ru в виде электронных документов, созданных в формате MS Word 95/97/2000 (расширение файлов ".doc" или ".rtf"), с соблюдением следующих требований:
- шрифт текста - Arial размером 12 пт, интервал обычный;
- межстрочный интервал - одинарный;
- поля: левое - 2,0 см, правое - 1,5 см, верхнее - 2,0 см, нижнее - 2,0 см;
- отступ первой строки - 1,0 см;
- документ представляется вместе с приложениями (в соответствии с их нумерацией);
- из текста документа исключаются: двойные пробелы, табуляции, автоматические переносы, нумерация страниц, точки в названии документа, разрывы строк, рисунки (гербы, штампы, подписи и др.), выделения текста цветом;
- не допускается наличие текста документа, отформатированного в виде колонок;
- каждый документ представляется в виде одного файла.
Имя файла электронного документа, содержащего муниципальный нормативный правовой акт, должно содержать номер муниципального нормативного правового акта и дату его принятия (издания).
Имя файла электронного документа, содержащего дополнительные сведения, должно содержать название документа (письмо, протест, представление и т.д.), исходящий номера и дату.
При направлении МНПА, вносящих изменения (дополнения) в ранее принятые МНПА, в Министерство одновременно с ними представляются в электронном виде актуальные редакции текстов изменяемых МНПА с учетом внесенных в них изменений (дополнений).
Глава 2. Классификация информационной продукции
Статья 6. Осуществление классификации информационной продукции
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 1 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
1. Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.
2. При проведении исследований в целях классификации информационной продукции оценке подлежат:
1) ее тематика, жанр, содержание и художественное оформление;
2) особенности восприятия содержащейся в ней информации детьми определенной возрастной категории;
3) вероятность причинения содержащейся в ней информацией вреда здоровью и (или) развитию детей.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 3 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
3. Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:
1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;
2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;
3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;
4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;
5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона).
Об определениии возрастного ценза основной телевизионной передачи с учетом содержания сообщений "бегущей строки" см.информацию Роскомнадзора от 22 января 2013 г.
Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ часть 4 статьи 6 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу c 1 сентября 2013 г.
См. текст части в предыдущей редакции
4. Классификация информационной продукции, предназначенной и (или) используемой для обучения и воспитания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 5 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
5. Классификация фильмов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и законодательства Российской Федерации о государственной поддержке кинематографии.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 6 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
6. Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.
Статья 7. Информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет
К информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, содержащая информацию, не причиняющую вреда здоровью и (или) развитию детей (в том числе информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом эпизодические ненатуралистические изображение или описание физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия) при условии торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве насилия и (или) осуждения насилия).
Статья 8. Информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 7 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) кратковременные и ненатуралистические изображение или описание заболеваний человека (за исключением тяжелых заболеваний) и (или) их последствий в форме, не унижающей человеческого достоинства;
2) ненатуралистические изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы либо ненасильственной смерти без демонстрации их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
3) не побуждающие к совершению антиобщественных действий и (или) преступлений эпизодические изображение или описание этих действий и (или) преступлений при условии, что не обосновывается и не оправдывается их допустимость и выражается отрицательное, осуждающее отношение к лицам, их совершающим.
Статья 9. Информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 8 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
2) изображение или описание, не побуждающие к совершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;
3) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.
Статья 10. Информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы, заболевания, смерти без натуралистического показа их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
2) изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
3) информация о наркотических средствах или о психотропных и (или) об одурманивающих веществах (без их демонстрации), об опасных последствиях их потребления с демонстрацией таких случаев при условии, что выражается отрицательное или осуждающее отношение к потреблению таких средств или веществ и содержится указание на опасность их потребления;
4) отдельные бранные слова и (или) выражения, не относящиеся к нецензурной брани;
5) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие оскорбительного характера изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.
